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基层两会┃徐文科检察长作唐县人民检察院工作报告
时间:2021-02-17  作者:  新闻来源:  【字号: | |

2月6日,徐文科检察长在唐县第十七届人民代表大会第五次会议上作唐县人民检察院工作报告。 

2020年工作回顾 

2020年,唐县人民检察院在县委和市检察院的正确领导下,在人大及其常委会的有力监督和县政府、政协的大力支持下,全面落实习近平法治思想,以检察产品质量提升年为抓手,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,深耕法律监督主责主业,各项工作取得新成效。

一、围绕县委决策部署,服务唐县经济社会高质量发展 

坚持在全县大局中谋划、部署和推进检察工作,扎实开展“三创四建”活动,把服务“六稳”“六保”作为重要使命,着力为唐县改革发展稳定大局提供坚实的法治保障。一是精准服务保障“六稳”“六保”。积极融入疫情防控大局,33名检察干警深入一线战疫,合力推动联防联控落地见效。制定了《唐县人民检察院服务保障“三包四帮六保五到位”活动实施意见》,全面落实“检企”对接机制,分包领导深入银浪棉业防疫口罩生产企业、美达铸造、汇银木业等8个重点企业和12个项目,打通检察服务“最后一公里”,助力企业复工复产,倾力帮助企业纾难解困。依法从严从快打击涉疫犯罪,批捕起诉 1人。实行“无接触”办案模式,通过远程庭审办案275件,确保案件不超期、无积压。二是服务保障打好三大攻坚战。打好精准脱贫攻坚战,认真落实包联帮扶责任,帮助加强村党支部建设,驻村工作队与村两委坚守一线共同防控疫情,走访慰问解决群众难题21个,剩余3户3人全部脱贫出列,顺利通过国家脱贫攻坚普查和省级年度考核。打好防范化解重大风险攻坚战,坚持依法办案、追赃挽损、维护稳定相结合,依法处置涉房地产领域和非法集资等金融风险,体现“三个效果”有机统一。打好污染防治攻坚战,深入开展“利剑斩污”等专项活动,持续开展白洋淀上游唐河流域生态环境专项检察监督,加强生态环境检察公益诉讼,共同守护白洋淀生态环境“生命线”。三是纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持决心不变、责任不变、力度不变,坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官之战。坚持检察长带头办理涉黑涉恶案件,列席法院审委会3次,坚决做到“一个不放过、一个不凑数”,全部提前介入,依法办理了曲阳县孙某某涉恶案件。聚力“破网打伞”、“打财断血”,在审查逮捕起诉中,把摸排“保护伞”线索作为审查重点,注重深挖涉案违法经济源头和利益链条,彻底摧毁黑恶势力犯罪的经济基础,移送案件线索5条。推进源头治理,制发检察建议3份,协力铲除黑恶犯罪土壤。 

二、持续更新司法理念,推进“四大检察”全面协调充分发展  

牢固树立客观公正、平等保护、少捕慎诉、刚性监督、公开透明、提升人民群众对司法办案满意度等“六个理念”,坚定不移贯穿到工作的全过程、全领域。一是全面做优刑事检察工作。发挥“捕诉一体”优势,批捕各类刑事犯罪312人、起诉396人;不捕17人、不诉14人;监督立案1人、监督撤案5件,追诉漏犯13人。积极推进认罪认罚从宽适用,规范案件办理程序,提升量刑建议精准,做到“可用尽用”,对310名犯罪嫌疑人兑现轻缓司法政策,适用缓刑154人;认真落实高检院“三号检察建议”,守好百姓“钱袋子”,严厉打击非法吸收存款、集资诈骗、洗钱等涉众型金融犯罪,起诉3人,追赃挽损109万元。提高办案质效,减少办案环节退回补充侦查、延长审查起诉期限次数,进一步降低“案-件比”。强化刑事执行监督,监督社区矫正脱管、漏管,制发涉疫检察建议1份,发出纠正违法通知书2份;核查财产刑执行案件36件,金额23万元。二是全面做强民事检察工作。坚持程序与实体并重,坚持以办案为中心。全年共办理民事检察监督案件48件。其中,生效裁判结果监督案件2件,均提出再审检察建议,民事执行监督案件12件,审判人员违法监督25件。建立与法院、法律援助中心、银行等单位联系机制,实现信息共享,形成合力,支持起诉案件9件。三是全面做实行政检察工作。发挥“一手托两家”作用,坚持抗诉与息诉并重,办理行政监督案件49件。其中,制发社会治理类检察建议21份,行政执行活动监督12件。扎实开展虚假诉讼领域违法行为专项监督活动,努力拓宽线索来源渠道,监督审判程序违法9件。依法化解行政争议案件7件,让群众有实实在在的获得感。四是全面做好公益诉讼检察工作。当好党委政府法治助手,深入开展“‘6+1’联动公益诉讼检察监督”活动,办理生态环境等“五大领域”公益诉讼案件143件,进入诉前程序138件,提起刑事附带民事诉讼5件。积极稳妥办理未成年人权益保护、互联网侵害公益“等”外领域案件,办理涉及资源保护案件52件,生态环境保护案件77件,英雄烈士保护案件7件,古长城保护案件2件。参与办理全国首例由检察机关提起的利用互联网侵害隐私权民事公益诉讼案,受到高检院、省院表扬。全市公益诉讼案件办理数量排名第一。 

三、着力深化改革创新,不断提供更多更优检察产品  

创新工作思路,践行为大局服务、为人民司法的初心和使命,努力为人民群众提供更多更优检察产品。一体推进反腐败工作纵深开展。完善反腐败协调机制,坚决惩治职务犯罪,主动与县纪委监委加强联系,做好各环节的衔接工作,受理监委移送案件10件10人,提起公诉7件7人,其中县处级2人、科级4人。检察长亲自出庭公诉原涞水县委常委、副县长韩某某涉嫌贪污、受贿、滥用职权、非法转让土地使用权案,有效地发挥了以上带下、引领示范作用,取得了较好的庭审效果。全市职务犯罪案件办理排名第二。做强未成年人检察工作品牌。挂牌成立了 “未成年人检察工作办公室”,批捕涉案未成年人6人,不捕不诉11人。抓紧抓实最高检“一号检察建议”,扎实做好检察长担任法治副校长工作,常态化“法治进校园”,到县一中、高昌中学等12所学校开展法治宣讲12次,近万名师生接受法治教育。注重保护未成年人合法权益,如:刘某某附条件不起诉案,刘某某系一名未成年人高考生,在高考结束后因与家人赌气离家出走,身无分文,以借手机打电话为由,抢夺尤某某手机一部,逃跑过程中被抓获,刘某某认罪悔罪,退还手机并得到被害人谅解,遂依法对刘某某作了附条件不起诉决定,对其进行普法教育并帮助填报高考志愿,使其迈入大学校园,努力实现办理一案、教育一片,政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。 依法办好检察为民实事。认真落实群众来信件件有回复制度,依法妥善化解涉检信访22件。深化检察“最多跑一次”改革,全面升级12309检察服务平台,努力让群众“一次就办好”,做到民有所呼、我有所应。积极参与根治欠薪行动,帮助追索劳动报酬,守好农民工兄弟“血汗钱”。检察长带头包联案件,所有信访积案全部“清仓归零”,努力实现案结事了人和,营造良好的社会稳定环境。积极延伸检察监督触角。充分发挥派驻公安检察室监督作用,将检察监督关口前移,实现双赢多赢共赢,减少案件退查次数,提前介入案件40件,提出继续侦查意见87条,大幅压减延期等环节,案件质效明显提升。全面升级“两法衔接”信息共享平台,有力促进依法行政,督促行政执法机关通过平台录入案件800件,针对录入不及时、不规范等问题,制发检察建议5份,整改落实率100%。 

四、勇担时代法治使命,努力建设高素质过硬的检察队伍  

牢记打铁必须自身硬,以永远在路上的坚韧和执着,抓好检察机关党的建设、队伍建设、作风建设,为检察事业改革发展厚植根基。全面加强思想政治建设。始终坚持以党的政治建设为引领,把不忘初心、牢记使命作为检察人员的永恒课题,坚持不懈用新思想新理论凝魂聚魄,自觉将党的绝对领导融入检察工作血脉。严格执行《政法工作条例》等党内法规,坚持重大事项请示报告制度,确保党对检察工作绝对领导。精准对标最高检巡视省检察院党组反馈意见,明确问题清单,统筹推进整改任务落地落实。按照县委“四个干”要求抓工作落实,干部队伍政治信念更加坚定,工作效率越来越高。注重发挥党建引领作用。结合“党支部规范化建设年”活动,打造“抓党建、提素能、促业务”的检察品牌建设,建立党建业务融合工作机制,对党建与业务工作同谋划、同部署、同落实,通过司法办案厚植党的执政基础。开展了“朗读红色家书”、“观看红色电影”、参观黄土岭战斗遗址等主题党日活动,继承和弘扬党的优良传统,提升基层党组织和党员干部干事创业的责任感。认真组织干警参加高检院、省市检察院组织的《民法典》业务学习和知识竞赛,不断提升干警业务能力。检察干警在新时代坐标下不辱使命,涌现出了“冀青之星”田宗涛、检察服务中心“文明窗口”等一批先进个人和集体。积极推进司法责任制改革。积极落实检察官业绩考评工作,结合基层院工作实际,制定案件质量核心指标体系,健全案件质量评查等内控机制。认真落实领导干部带头办案等制度,检察长带头办案102件,同比上升59%。按照省院“三定方案”要求,启动内设机构改革,将原内设机构11个整合为5个,整合机构职能,实行捕诉合一,检察工作更加精简高效。建立员额动态调整机制,压紧压实员额检察官责任,健全惩戒和保护机制,确保把司法责任制真正落到实处。按期晋升检察官等级5人,择优选升2人。严格落实检察人员分类管理,招录聘任制书记员15名,全部到岗到位。严抓正风肃纪全面从严治检。压紧压实党组全面从严治党主体责任,严格执行“三个规定”,常态化落实过问或干预、插手司法办案等重大事项记录报告制度,坚决杜绝关系案、人情案、金钱案,扎紧拒腐防变制度篱笆。深入开展思想作风纪律整顿和政治性警示教育,用足用好监督执纪“四种形态”,做好巡察整改“后半篇文章”。坚持从点滴做起,从会风会纪、上下班纪律、请销假制度改起,切实转变机关作风,防微杜渐,筑牢干警廉洁防线,确保检察队伍纯洁。自觉接受人大和社会各界监督。坚持公正执法,自觉接受人大及社会监督,把做好代表联络当作政治责任、法治责任,积极走访人大代表、政协委员,定期报告检察工作,今年7月,县人大常委会专门听取了我院开展刑事执行检察工作的汇报,并给予充分的认可和高度的评价。主动接受外部监督,邀请人大代表、政协委员、人民监督员,参加“同舟共济、检护明天”、“服务县域经济发展”为主题检察开放日活动2次,通过检察微博、微信、门户网站等途径,全年向社会公布各类案件程序性信息553条、法律文书280份,检察工作更加公开透明。 

2021年重点工作  

2021年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,牢牢把握唐县发展的历史新机遇,围绕县委中心工作,把服务大局作为检察履职的最重要使命,用高质量检察护航唐县高质量发展,贡献检察智慧和力量。  

一是强化政治引领,永葆检察机关政治本色。坚持党对检察工作的绝对领导,结合检察职能,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平法治思想上下功夫,在学深悟透用好上见成效,不断提高政治站位和履职水平,提升基层党建质量,抓实意识形态工作,夯实筑牢维护核心、对党忠诚的思想理论根基,切实履行好让父老乡亲平安顺利、幸福安康的检察责任。 

二是科学谋划部署,树牢检察机关大局意识。充分着眼改革、发展、稳定大局,巩固强化总体国家安全观,精准把握新时代唐县发展的定位,主动服务“六稳”“六保”。坚定落实“少捕少押慎诉”司法理念,保护未成年人合法权益,常态化开展普法教育。将心比心对待群众来信来访,做到件件有回复,事事有着落。用足用好“平等保护”司法政策,依法保护各类市场主体,建立完善依法治理、综合治理、源头治理长效机制,全力打造一流法治化营商环境新高地。  

三是务实高效推进,彰显检察机关价值追求。做优刑事检察,用好“捕诉一体”机制,深化扫黑除恶专项斗争,严厉打击非法集资、非法高利放贷等侵害人民群众利益犯罪,严厉打击在土地征用、房屋拆迁中的违法犯罪行为,为县委决策部署保驾护航。做实民事检察,着力在服判息诉和纠正错误裁判两端发力。做好行政和公益诉讼检察,既维护司法公正,又促进依法行政。强化纪法衔接,共筑“防腐大堤”。扎实推进认罪认罚从宽和释法说理工作,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

四是砥砺奋进前行,塑造检察机关良好形象。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,切实发挥检察官业绩考评“风向标”“指挥棒”作用,引导激励检察官依法履职、提升综合素质和专业素养。扎实开展思想政治教育整顿,拧紧全面从严治检“螺丝扣”,努力打造一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。 

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